（三十二）推進(jìn)旅游管理體制改革。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)，各級(jí)旅游部門要切實(shí)承擔(dān)起旅游資源整合與開發(fā)、旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、旅游監(jiān)督管理與綜合執(zhí)法、旅游營(yíng)銷推廣與形象提升、旅游公共服務(wù)與資金管理、旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與綜合考核等職責(zé)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，完善旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，健全旅游誠(chéng)信體系。

（三十三）加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法。建立健全旅游部門與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化涉旅領(lǐng)域執(zhí)法檢查。加強(qiáng)旅游執(zhí)法領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接，促進(jìn)旅游部門與有關(guān)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作，組織開展旅游執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高旅游執(zhí)法專業(yè)化和人性化水平。

（三十四）創(chuàng)新旅游協(xié)調(diào)參與機(jī)制。強(qiáng)化全域旅游組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立健全旅游聯(lián)席會(huì)議、旅游投融資、旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和考核激勵(lì)等工作機(jī)制。

（三十五）加強(qiáng)旅游投訴舉報(bào)處理。建立統(tǒng)一受理旅游投訴舉報(bào)機(jī)制，積極運(yùn)用“12301”智慧旅游服務(wù)平臺(tái)、“12345”政府服務(wù)熱線以及手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、咨詢中心等多種手段，形成線上線下聯(lián)動(dòng)、高效便捷暢通的旅游投訴舉報(bào)受理、處理、反饋機(jī)制，做到及時(shí)公正，規(guī)范有效。

（三十六）推進(jìn)文明旅游。加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)，全面推行文明旅游公約，樹立文明旅游典型，建立旅游不文明行為記錄制度和部門間信息通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)文明旅游工作制度化、常態(tài)化。

九、強(qiáng)化政策支持，認(rèn)真組織實(shí)施

（三十七）加大財(cái)政金融支持力度。通過(guò)現(xiàn)有資金渠道，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌相關(guān)資金支持全域旅游發(fā)展。創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，充分依托已有平臺(tái)促進(jìn)旅游資源資產(chǎn)交易，促進(jìn)旅游資源市場(chǎng)化配置，加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，積極引導(dǎo)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金等投資各類旅游項(xiàng)目。

（三十八）強(qiáng)化旅游用地用海保障。將旅游發(fā)展所需用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，年度土地利用計(jì)劃適當(dāng)向旅游領(lǐng)域傾斜，適度擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)通過(guò)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)的方式建設(shè)旅游項(xiàng)目。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式開辦旅游企業(yè)。城鄉(xiāng)居民可以利用自有住宅依法從事民宿等旅游經(jīng)營(yíng)。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場(chǎng)主體利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)的，可執(zhí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策。在符合管控要求的前提下，合理有序安排旅游產(chǎn)業(yè)用海需求。

（三十九）加強(qiáng)旅游人才保障。實(shí)施“人才強(qiáng)旅、科教興旅”戰(zhàn)略，將旅游人才隊(duì)伍建設(shè)納入重點(diǎn)人才支持計(jì)劃。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，深化校企合作，加快培養(yǎng)適應(yīng)全域旅游發(fā)展要求的技術(shù)技能人才，有條件的縣市應(yīng)積極推進(jìn)涉旅行業(yè)全員培訓(xùn)。鼓勵(lì)規(guī)劃、建筑、設(shè)計(jì)、藝術(shù)等各類專業(yè)人才通過(guò)到基層掛職等方式幫扶指導(dǎo)旅游發(fā)展。

（四十）加強(qiáng)旅游專業(yè)支持。推進(jìn)旅游基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和學(xué)科體系建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。推動(dòng)旅游科研單位、旅游規(guī)劃單位與國(guó)土、交通、住建等相關(guān)規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)服務(wù)全域旅游建設(shè)。強(qiáng)化全域旅游宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)支持旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍。增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，加快推進(jìn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)。

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展全域旅游的重大意義，統(tǒng)一思想、勇于創(chuàng)新，積極作為、狠抓落實(shí)，確保全域旅游發(fā)展工作取得實(shí)效。國(guó)務(wù)院旅游行政部門要組織開展好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤評(píng)估，重要情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。

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