由于國內(nèi)低空領(lǐng)域飛行控制較嚴(yán)，設(shè)在區(qū)人民醫(yī)院頂樓的停機(jī)坪，一直很少啟用。記者 蘇華攝

來自南國早報的消息，今年兩會期間，全國政協(xié)委員、中國民航局局長李家祥表示，近期將在湖南、湖北、廣西與內(nèi)蒙古東部擴(kuò)大低空開放試點范圍，爭取到2015年實現(xiàn)全國低空空域的全面開放。民用低空飛行在廣西的時機(jī)是否已經(jīng)成熟？低空放開會給廣西帶來多大的商機(jī)？

現(xiàn)狀：低空飛行遭遇航線申請難   

早在2003年，廣西一位私企老板就購買了當(dāng)時廣西第一架私人直升機(jī)。而一些單位如廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡稱農(nóng)科院），有自己的科研用水上起降飛機(jī)。自治區(qū)人民醫(yī)院（以下簡稱區(qū)醫(yī)院）、百色市田陽縣人民醫(yī)院、地王大廈等單位，更是先后在修建大樓時設(shè)計建造了直升機(jī)停機(jī)坪。然而，據(jù)記者了解，時至今日，民用低空飛行在廣西依然陷入尷尬的境地。

3月18日，區(qū)醫(yī)院和田陽縣醫(yī)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，大樓上的停機(jī)坪在建成后，除了在個別應(yīng)急演練時起降過直升機(jī)，從來沒有在實戰(zhàn)過程中使用過。農(nóng)科院的水上飛機(jī)，則在2011年完成了甘蔗增糖增產(chǎn)劑的研發(fā)并將專利轉(zhuǎn)讓后，“落寞”地停在了院子里。

區(qū)醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，飛機(jī)救援救護(hù)是未來的趨勢，但是在目前卻難以實現(xiàn)。作為院方，即便購買一輛直升機(jī)作為緊急救援用機(jī)，可是動輒數(shù)萬元甚至數(shù)十萬元的運營成本卻很難承擔(dān)。他說：“申請航線是最大的麻煩，等申請到航線再起飛，早就耽誤病情了�！�

據(jù)知情人士透露，廣西第一架私人直升機(jī)的主人就因申請航線過于麻煩，已將飛機(jī)轉(zhuǎn)讓。農(nóng)科院方面也表示，申請航線很不容易，目前也沒有需要使用飛機(jī)的科研項目，所以連飛行員都已經(jīng)辭退了。

“每次飛行都要向航空管制部門提前申請，得到批準(zhǔn)后方能起飛�！睆V西地王投資集團(tuán)今年1月剛從加拿大購買了兩架直升飛機(jī)，正在積極籌建廣西廣聯(lián)通用航空有限公司。該集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣西雖列為改革試點，但目前似乎沒什么動靜。該辦的手續(xù)還是要辦，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并沒有降低。

規(guī)劃：廣西建設(shè)10個通用機(jī)場（起降點）

“廣西是第二批低空空域管理改革試點地區(qū)。”廣西機(jī)場管理集團(tuán)副總經(jīng)理李宏斌介紹，已聽說廣西列入開放低空的改革試點。從政策導(dǎo)向上看，國家對低空航空的政策導(dǎo)向是“放寬、放松、鼓勵、支持”的態(tài)度。這對于廣西通用航空的發(fā)展是一個重要的契機(jī)。

據(jù)介紹，廣西機(jī)場管理集團(tuán)已經(jīng)把發(fā)展通用航空列入今年的工作安排，其中水上飛機(jī)項目方案已報自治區(qū)有關(guān)部門，正等待批復(fù)。

 廣西目前還沒有專門的通用機(jī)場。而按廣西機(jī)場管理集團(tuán)規(guī)劃，在2020年之前，建成北海潿洲島、防城港、欽州、百色樂業(yè)、南寧三塘、桂林陽朔、河池巴馬等10個通用機(jī)場（或起降點）。這些機(jī)場將像高速路上的服務(wù)區(qū)一樣，為通用飛機(jī)提供起降、休息、加油、排障等服務(wù)。

“錢”景：低空資源開發(fā)大有可為

據(jù)知情人士介紹，在低空資源開發(fā)方面，廣西曾走在全國前列。上世紀(jì)九十年代，桂林就推出了直升機(jī)載人短途旅游的項目，由輕型飛機(jī)載著旅客空中游覽山水，且當(dāng)時是以廣西注冊的航空公司來運作的。而由于空域管制以及手續(xù)過于繁瑣等原因，前后支撐不到3年就關(guān)停了。目前廣西的低空飛行以航空林業(yè)、氣象服務(wù)等較常見，旅游飛行、醫(yī)療急救等很少見。

廣西廣聯(lián)通用航空有限公司總經(jīng)理梁澤昭稱，公司購置直升飛機(jī)正是看中了通航市場的廣闊前景。國內(nèi)通用航空起步比較晚，而和發(fā)達(dá)省份相比，廣西的發(fā)展又相對滯后，目前還是空白。雖然政策尚未放開，但他相信三五年后，情況一定會大不相同�！艾F(xiàn)在不做好準(zhǔn)備，等市場成熟時就來不及了。”他認(rèn)為，與汽車產(chǎn)業(yè)相比，通航產(chǎn)業(yè)從飛機(jī)制造到運營，飛行員培訓(xùn)，機(jī)場建設(shè)，甚至保險等，有一個很長的鏈條，市場蛋糕很大。

據(jù)了解，如今在國外，私人飛機(jī)最低的價格僅需10萬美金。在國內(nèi)擁有適航證的一些性價比較高的直升機(jī)，價格在三四百萬元左右。另外，如今花上約20萬元，再參加1年多的培訓(xùn)，就可以學(xué)會開飛機(jī)。

航空業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，低空飛行速度快，不用擔(dān)心地面擁堵，今后在醫(yī)療急救、消防救助等方面都將發(fā)揮出優(yōu)勢。而對于那些追求浪漫的年輕人，租個飛機(jī)在天上舉行婚禮，也不是不可能。

此外，低空飛行在開發(fā)廣西旅游方面將大有可為。廣西擁有邊境游、海島游、山水游、探險游、養(yǎng)生游等多重旅游資源。未來，市民或許可以乘坐直升飛機(jī)探秘樂業(yè)天坑，欣賞德天瀑布，或者乘坐海面起降的水上飛機(jī)縱覽北部灣美景。